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“稳”字当头,中央经济工作会议重申“房住不炒”,城市更新或成2020年行业新风口

乔治1 个月前15.31k
不少业内人士认为,未来租售并举将成为房地产行业一大趋势。

作者:张志峰 

来源: 地产深度报道

近日,由于海南、南通、天津、南京六合等多个地区纷纷以“人才引进”等名义调整了落户政策或人才购房政策。加之一周前的12月6日,中共中央政治局召开会议,分析研究2020年经济工作,却对房地产相关内容只字未提,业界一度猜测楼市调控政策将要放松。

不过,随着今年中央经济工作会议再次明确2020年房地产政策以“稳”为主的调控基调,此前略显躁动的楼市又重新平静下来。

12月12日,一年一度的中央经济工作会议落下帷幕。对于明年的房地产政策,会议明确,要加大城市困难群众住房保障工作,加强城市更新和存量住房改造提升,做好城镇老旧小区改造,大力发展租赁住房。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,全面落实因城施策,稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制,促进房地产市场平稳健康发展。

对此,中原地产首席分析师张大伟在接受《国际金融报》记者采访时表示,2019年中央经济工作会议再次明确要求“房住不炒”,代表了全国房地产的调控力度将依然维持之前的状态。虽然近期出现了部分城市的政策微调,但整体来看,基本原则依然没有改变,中央遏制房价上涨的决心也没有动摇。此外,“房住不炒”也代表了未来楼市政策将会继续打击投机行为,保护真实的居住需求,未来的微调政策也将有利于刚需。

易居研究院智库中心研究总监严跃进则认为,此次会议强调了房地产市场“平稳健康发展”的目标,这个目标总体上不变。此外,还进一步明确了“房住不炒”的政策导向,这也充分说明当前中央对房地产市场政策的明确及持续,投机炒房的做法依然被管控。同时,再次提出因城施策,也有助于后续各地根据实际情况进行政策调整。重申“三稳”则意味着各地方政府对房地产市场的调控不能放松,需及时管控一些趁势涨价、趁势干扰市场秩序的交易行为,最终促使房地产市场和预期进入稳定通道之中。

值得关注的是,今年中央经济工作会议与去年一样,并未单独提到房地产领域,而是将其放至“民生领域”进行讨论,特别是加强城市更新和存量住房改造提升、大力发展租赁住房等措施,均与改善民生直接相关。不少业内人士因此认为,未来租售并举将成为房地产行业一大趋势。

房地产高级经济师、土地估价师章林晓分析指出,相比2018年中央经济工作会议针对房地产市场的定位,今年基本没有变化。差别在于,去年强调两个体系一一住房市场体系和住房保障体系的完善,今年则重点强调,加强城市更新和存量住房改造提升,做好城镇老旧小区改造。

针对城市更新和存量住宅改造,张大伟预计,这将是2020年房地产市场的新风口,未来将有大量企业进入这一市场。

贝壳研究院首席分析师许小乐也持相同观点,他认为,会议提出“做好城镇老旧小区改造”,正是对这项工作的进一步明确。

  • 近年中央经济工作会议关于房地产政策的相关表述原文:

2019年:以稳为主(房地产未单列,归属于“民生领域”之中)

第三条,确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善。要发挥政府作用保基本,注重普惠性、基础性、兜底性,做好关键时点、困难人群的基本生活保障。要稳定就业总量,改善就业结构,提升就业质量,突出抓好重点群体就业工作,确保零就业家庭动态清零。要加快补齐民生短板,有效解决进城务工人员子女上学难问题。要兜住基本生活底线,确保养老金按时足额发放,加快推进养老保险全国统筹。要发挥市场供给灵活性优势,深化医疗养老等民生服务领域市场化改革和对内对外开放,增强多层次多样化供给能力,更好实现社会效益和经济效益相统一。要加大城市困难群众住房保障工作,加强城市更新和存量住房改造提升,做好城镇老旧小区改造,大力发展租赁住房。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,全面落实因城施策,稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制,促进房地产市场平稳健康发展

2018年:构建长效机制(房地产未单列,归属于“民生领域”之中)

第七条,加强保障和改善民生。要完善制度、守住底线,精心做好各项民生工作。要把稳就业摆在突出位置,重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业。要增加对学前教育、农村贫困地区儿童早期发展、职业教育等的投入。要完善养老护理体系,努力解决大城市养老难问题。要下更大气力抓好食品药品安全、安全生产和交通安全。要深化社会保障制度改革,在加快省级统筹的基础上推进养老保险全国统筹,把更多救命救急的好药纳入医保。要继续划转部分国有资本充实社保基金。要构建房地产市场健康发展长效机制,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,因城施策、分类指导,夯实城市政府主体责任,完善住房市场体系和住房保障体系。

2017年:租售并举

第七条,加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。要发展住房租赁市场特别是长期租赁,保护租赁利益相关方合法权益,支持专业化、机构化住房租赁企业发展。完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制,保持房地产市场调控政策连续性和稳定性,分清中央和地方事权,实行差别化调控。

2016年:房住不炒

第四条,促进房地产市场平稳健康发展。要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位,综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段,加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制,既抑制房地产泡沫,又防止出现大起大落。要在宏观上管住货币,微观信贷政策要支持合理自住购房,严格限制信贷流向投资投机性购房。要落实人地挂钩政策,根据人口流动情况分配建设用地指标。要落实地方政府主体责任,房价上涨压力大的城市要合理增加土地供应,提高住宅用地比例,盘活城市闲置和低效用地。特大城市要加快疏解部分城市功能,带动周边中小城市发展。要加快住房租赁市场立法,加快机构化、规模化租赁企业发展。加强住房市场监管和整顿,规范开发、销售、中介等行为。

2015年:去库存

第三条,化解房地产库存。要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求,通过加快农民工市民化,扩大有效需求,打通供需通道,消化库存,稳定房地产市场。要落实户籍制度改革方案,允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户,使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。要明确深化住房制度改革方向,以满足新市民住房需求为主要出发点,以建立购租并举的住房制度为主要方向,把公租房扩大到非户籍人口。要发展住房租赁市场,鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房,成为租赁市场的房源提供者,鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略,适当降低商品住房价格,促进房地产业兼并重组,提高产业集中度。要取消过时的限制性措施。

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