近期，南京市政府印发《南京市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，明确未来五年全市数字经济、人工智能、文旅融合的核心发展目标。

《纲要》锁定万亿级产业规模，重点布局VR沉浸式体验、虚拟景区、数字文博等新型文旅场景，以科技创新赋能文化产业升级，构建数字文旅与城市服务融合发展的全新格局。

一、锁定万亿级产业目标，构建多元数字产业集群

根据“十五五”规划纲要，南京将重点培育一批标志性数字产业集群，形成多赛道协同增长的产业矩阵。到“十五五”末期，全市人工智能（软件和信息服务）产业规模将达到1.5万亿元；智能网联新能源汽车产业规模力争突破4000亿元；新一代信息通信产业规模力争达到2700亿元；机器人核心产业规模突破1000亿元。

在产业主体与场景建设层面，南京计划培育15家生态主导型企业，落地200项未来产业典型应用场景，持续完善数字产业生态、夯实智能经济发展底座。依托产业集群优势，南京同步推进文旅产业高质量发展，力争建成首批国家文化和旅游消费示范城市，推动文化产业增加值占GDP比重稳居国内同类城市前列。

二、落地文化数字化战略，全面活化历史文化资源

《纲要》明确深度落实国家文化数字化战略，推动南京文化资源从传统线下展示，向数字化、场景化、智能化形态转型。南京将加快建设数字信息传媒、数字视听、数字出版产业集聚区，培育数字文娱产业集群。

公共文化服务体系将迎来全方位升级。当地将持续完善公共数字文化工程，推进城市文化传承影像工程建设，迭代升级“南京公共文化云”平台，对市域历史人文资源开展系统性数字化采集、数据开发与数字活化展示，搭建权威、开放的南京历史文化数字资源库，实现古都文化资源的永久留存与复用。

同时，南京推进智慧图书馆、智慧阅读市集建设，打造线上线下融合的公共文化展演“第二现场”，拓展网络视听、数字艺术展示等新型场景。依托智慧博物馆建设项目，持续孵化博物馆云展览、云教育业态，发展沉浸式体验、虚拟展厅、高清直播等新型文旅服务，推进古籍数字化，助力传统文化活化传播。

三、重点拓展VR虚拟场景，开辟沉浸式文旅新赛道

在文旅与民生服务融合领域，《纲要》指出，南京明确重点布局方向，积极拓展数字健康、数字文化场馆、在线健身、智慧社区等新型服务应用。其中，虚拟景区、沉浸式体验成为文旅升级的核心抓手。

与此同时，《纲要》提出，持续拓展生活性服务业消费空间，优化公共服务供给标准，依托虚拟现实、智能算力、机器人等前沿技术，改造传统文旅与消费场景，打造一批高品质生活服务品牌，让数字技术深度融入城市文旅消费与市民生活。

四、加码AI创新建设，夯实数智文旅技术底座

根据《纲要》可知，南京将高水平建设国家人工智能创新应用先导区，以紫金山创新带、人工智能生态街区为核心载体，布局具身智能共生应用、大模型工厂等核心平台，培育具备生态构建能力的行业领军企业，打造人工智能总部集聚区。

城市创新生态层面，南京推进“一人公司（OPC）”创业体系建设，打造OPC社区、培育科创企业、集聚行业人才，形成本土化开源创新生态。持续深化“智改数转网联”行动，推进智能工厂梯度建设与中小企业数字化转型，为文旅场景智能化升级提供技术与产业支撑。

产业数据显示，南京AI产业基础持续夯实。截至去年底，全市已有41个大模型通过国家备案，数量位居全国第六；全省首个“AI·镜界”人工智能生态街区落地南京，本土大模型项目入选全国智能制造科技进展案例，为沉浸式文旅、虚拟景区建设提供成熟技术支撑。

五、成熟场景集中落地，南京数字文旅成果持续显现

依托深厚的历史文化底蕴与数字产业优势，南京已落地一批标杆性AI、VR文旅场景。今年5月，南京以“数智南京，绘梦金陵”主题亮相深圳文博会，通过裸眼3D数字长卷、AI互动机器人等形式，实现传统文化数字化展示。

在智能文旅产品方面，依托全国首个文博大模型“长干大模型”（知识库超800GB），南京推出文旅IP智能机器人“曹先生”“林黛玉”，可实现历史文化、古典诗词的智能问答与互动讲解。TurboX AI眼镜适配景区、文博场馆场景，提供同声传译、沉浸式导览、数字文物互动展示功能。

沉浸式内容矩阵持续丰富：全球首部院线级AIGC大电影《海上女王郑一嫂》已落地27个国家和地区；蔚蓝穿越VR飞行舱实现沉浸式城市俯瞰体验，已走进全国300余所中小学；《盛世大明》VR项目1:1复原明孝陵、明故宫历史场景，累计接待游客超1.5万人次，为文博数字化升级提供低成本可复制方案。

此外，“云享城墙”依托数字孪生、虚拟现实技术，打造云端沉浸式游城体验；国内首个博物馆大空间VR沉浸式展览《坤輿萬國全圖》，以720°全景交互形式还原明代历史与中外交流场景，实现文物文化的现代化传播。

六、多重政策护航，持续释放数字文旅产业活力

南京已构建多层次、体系化的政策扶持体系，全方位赋能人工智能与数字文旅产业发展。去年10月，南京出台专属数字文旅产业政策，明确四大重点任务、八项具体举措，每年安排约1000万元专项资金，扶持数字文旅企业、平台与项目发展。

在AI产业配套层面，南京发布人工智能升级版实施方案、政务AI场景建设方案、产业创新扶持政策，组建人工智能产业攻坚推进办公室，统筹全市产业链资源。当地每年发放最高5000万元“算力券”，降低企业研发算力成本，并提出2026年底实现“一部门一智能体”的政务AI建设目标，吸引超50家企业参与场景建设。

七、行业总结：科技赋能，开启文旅产业新周期

作为东部中心城市、国家历史文化名城与国际性综合交通枢纽，南京兼具深厚的文旅资源与领先的数字产业基础。

此次“十五五”万亿级产业规划落地，将VR沉浸式体验、虚拟景区、数字文博纳入城市核心发展布局，标志着南京文旅产业正式进入“技术赋能、场景创新、规模扩容”的高质量发展阶段。

注：文中部分图片源自网络