公路运输

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【两部门:充分激发民营企业参与收费公路投资积极性】格隆汇4月10日|交通运输部办公厅、国家发展改革委办公厅近日联合印发《收费公路政府和社会资本合作新机制操作指南》。《操作指南》是PPP新机制实施以来国家层面首个专门针对收费公路新机制建设项目管理出台的政策文件。一是明确经营性公路和特许经营的关系。《操作指南》明确了经营性公路可以按照PPP新机制要求选择采取特许经营模式实施,也可以按照《收费公路管理条例》等规定采用公开招标投标方式选择投资者投资建设实施,为地方推进经营性公路的建设实施提供了可选择的路径。二是坚持严防新增地方政府隐性债务。《操作指南》明确提出,收费公路新机制建设项目应充分论证项目必要性和建设时机,在开展项目可行性研究论证过程中,合理测算项目总投资,按照实事求是的原则,科学、严谨、审慎开展车流量预测和经济可行性分析,确保经营收入应能够覆盖建设投资和运营成本,不因采用政府和社会资本合作额外新增地方政府未来支出责任。三是充分激发民营企业参与收费公路投资的积极性。通过完善准入制度,鼓励民营企业通过直接投资或者独资、控股、参股等方式积极参与收费公路新机制建设项目。在同等条件下,优先推荐独立投标的民营企业或有民营企业参与的联合体为中标候选人。四是突出可操作性。细化明确了收费公路按照PPP新机制实施的工作要点和操作流程,为各地交通运输主管部门、发展改革部门更好更快、合法合规地推动收费公路新机制建设项目提供指导。

电报 ·2025-04-10 20:24

【两部门联合印发《收费公路政府和社会资本合作新机制操作指南》】格隆汇4月10日丨交通运输部办公厅、国家发展改革委办公厅近日联合印发《收费公路政府和社会资本合作新机制操作指南》。《操作指南》共6章42条,主要内容如下:第一章为总则,明确了政策依据、适用范围和总体原则。第二章为特许经营方案编制与审核,明确了项目实施机构编制、完善特许经营方案等工作职责。明确地方政府可以采取建设期投资支持等方式,提升收费公路新机制建设项目总体盈利能力。确定了收费公路特许经营方案审核权限和相关要求。第三章为特许经营者选择及特许经营协议签订,明确了特许经营者选择的基本资格条件要求、评标办法、中标候选人公示、签订协议流程、特许经营协议编制原则、收费公路立项审核及变更手续、交通运输领域重点项目资金申请方式等。第四章为项目建设与运营,明确了在项目投融资、前期工作、建设及运营、设计及工程质量监控、成本审计、运营评价、信息公开、提前终止等方面对项目公司(特许经营者)、项目实施机构各方的工作要求,以及各级交通运输主管部门、社会公众的监督内容等。第五章为项目移交,明确了项目移交责任、项目移交程序、过渡期时间、项目移交方案主要内容、移交涉及的鉴定和验收等相关要求、项目移交完成后交通运输主管部门应会同政府有关部门对项目进行评估的内容等。第六章为附则,明确了《操作指南》的有效期以及解释权限等。

电报 ·2025-04-10 20:22

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