
“湾区棋眼”南沙,为什么备受期待?
2026年2月,一位泰国代表站在南沙粮食通用码头的智能远控中心里,看了许久。他是来参加APEC粮食安全政策伙伴关系机制会议的。
会议开在广州,代表们却被专门拉到南沙区,看散粮码头怎么全自动化作业,看粮食储备中心怎么用物联网管仓。
看完后,他感慨道:“中国将数字化与基础设施深度融合的智慧港口模式,具有重要借鉴意义。”
2026年是APEC“中国年”,也是中国第三次担任APEC东道主。广州承办了首场正式活动,但这一年,APEC把目光投向广州时,也看向了南沙。
2月,粮食安全机制的代表来看南沙港。9月,亚太青年创新创业对话会在南沙办,秘书处也设在这里......一个区,为什么能在APEC的议题里反复出现?
大家都知道南沙有港口,但港口只是起点。2026年上半年,南沙GDP同比增长11.5%,成为全市唯一一位双位数增长的区。
为什么?因为如今,“海”是南沙的底色,“陆”是南沙的底盘,“空”成了南沙的增量。
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南沙港的变化
提起南沙,绕不开港口。
二十多年前,广州港还只是一个内河港。当时广州港的集装箱,约一半要用驳船运到香港中转,只有1%能走近洋航线。问题出在航道上。当时黄埔港的航道水深只有9米,但集装箱船已经发展到5000箱位以上,大船进不来。
于是,“南拓”战略启动了。
2004年,南沙港区一期工程在龙穴岛的滩涂上拔地而起,广州迎来真正意义上的深水海港。南沙港区作为华南地区最大的单一港区,接轨国际的定位清晰。
今天,南沙港的成长有目共睹。2026年上半年,集装箱吞吐量完成超1100万标箱,增长5.9%,连续多年位列大湾区单一港区首位;其中外贸箱量完成超700万标箱,增长16%,外贸占比持续提升。南沙港区集装箱班轮航线总数217条,其中外贸航线182条,连接全球400多个港口。
南沙港四期是全球首个江海铁多式联运全自动化码头,构建“5G+北斗”全自动化作业系统,实现集装箱从岸侧到堆场的全程智能调度与无人化作业。
现在,南沙又一次迎来转变。上半年,南沙港增速最快的不是大宗商品,是“设备”和“车”。船舶出口160亿元,增长超2.1倍,出口船型涵盖LNG双燃料油船、汽车运输船等高附加值船型,关区内船舶企业加贸进出口总值达165亿元,同比增长近2倍。
大宗商品的吞吐量再大,赚的是“过路费”。高附加值货物的出口,背后站着的是制造业。
南沙造的不是普通船,正在从散货船向LNG双燃料油船、万车级汽车运输船这样的高附加值船型升级。尤其汽车运输船,属于高技术船型,建造难度大。全球能造这种船的地方屈指可数。
能力来源于积累。南沙已集聚221家船海企业,拥有超30万吨的单船造船能力,形成500亿级船舶与海洋工程装备产业集群。集群意味着配套。一艘船需要几百万个零部件,这些配套企业围绕龙头集聚,形成协同效应。
譬如广船国际,就是这条链的链主企业。手持合同金额近1000亿元,国际化订单超95%,排产表已经拉到2030年。南沙造船业的产能已经被全球市场锁定。
不光有大船,中小型特种船舶是另一块正在被补齐的短板。
小虎岛造船基地的启动,指向另一类市场:MR型油船、铝合金客船、碳纤维船、豪华游艇。这些船型体量不如万车级运输船,但单位价值更高,面向的是游艇自由行、海洋旅游等新兴消费场景。据报道,打造MR、铝合金、碳纤维三条特种船舶产线达产后年产值超50亿元。
用大船锁定全球市场的基本盘,用特种船舶打开高利润的增量空间。南沙造船,造的不仅是船,是中国高端装备出海的样本。
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南沙“海陆空”
港口是起点,但不是全部。“海”是南沙的底色,“陆”是南沙的底盘,“空”成了南沙最大的增量。
看组数据。上半年,南沙第一产业增加值14.65亿元,增长3.5%;第二产业增加值461.85亿元,增长3.8%;第三产业增加值698.78亿元,增长17.9%。
拉动增长的力量不是一条线,是三条线同时在放量。11.5%的增速里,贡献最大的不是港口,是第三产业。
先说“陆”,汽车产业提速换挡。
南沙最大的存量产业是汽车。黄阁汽车城拥有100万辆整车产能,集聚近30家世界500强关联企业,零部件配套企业超过200家,2025年规上工业总产值近1500亿元。在广州,大约每三辆汽车中就有一辆来自黄阁。
但2026年的关键不是产量,是向新能源的换挡。一季度,南沙新能源汽车产量同比增长3.3倍,带动汽车制造业产值增长1.9%。与此同时,汽车口岸的出口功能在同步爆发。上半年南沙汽车口岸出口汽车25万辆,其中新能源汽车出口12.4万辆,同比增长1倍。制造基地在换挡,出口通道在放量,南沙汽车产业迎来反转。
南沙的“空”,是腾空而起的“空”。
南沙没有机场,但却把“空”做成产业。其通过保税融资租赁方式累计引进飞机超190架,航空租赁资产价值突破千亿元,成为华南地区最大的飞机租赁集聚地。更关键的是,业务已经逐步构建航空租赁全产业生态。
其他区做空港经济靠机场,南沙做空港经济靠制度和服务。落地了全国首单资产包跨境转让、粤港澳大湾区首个“香港+南沙保税区”飞机跨境转租赁等创新业务。每架租赁进口飞机可节省约1天运输时间及50万元在途费用。
低空经济是“空”的另一极。2026年5月,南沙无人机适飞空域扩容超1倍,从不足200平方公里突破400平方公里。全国首个城市级无人体系管控平台已建成,已有近20家企业开展试验验证。
未来产业层面,布局也在成形。4家企业上榜2025全球独角兽榜单,高新技术企业超1300家,年均增长21.5%。芯粤能、巨湾技研、中科宇航等企业在车规级芯片、商业航天等赛道已经卡住了位置。
更大的,南沙要把“海陆空”升级成 “五港联动”:海港、空港、数港、金融港、人才港。
海港,将南沙港从单一码头升级为国际临港经济区;空港,联动周边五大机场,实现物流人流资金流高效联通;数港,打造全球跨境贸易集聚区;金融港,重点发展产业链金融、供应链金融、跨境金融;人才港,建设国际化人才特区。
一艘船从南沙出去,带走的可能不只是船。
它背后有飞机租赁的金融结构,有广州数据交易所的数据确权服务,有FT账户的跨境结算支持。流量进来,要素留下来,产业就能长出来。
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“棋眼”的真正价值
围棋里的“眼”是生死攸关的点,南沙就是要成为大湾区的“棋眼”。
这话不是比喻句能随便说。2026年7月,广东省商务厅副厅长在央企对接会上说:南沙作为“湾区棋眼”,正加快从大湾区的几何中心迈向功能中心、能量核心。
而棋眼的真正价值,在于一旦激活、整盘棋都活。怎么活?笔者认为有三条线。
物理连接上,两条科创走廊的人字形交汇点。
南沙处在广深港、广珠澳两条科创走廊的交汇点。深中通道、南中高速已建成通车,狮子洋通道加快建设。狮子洋大桥是世界首座单跨超2000米级的双层悬索桥;深江铁路南沙站设计时速250公里;南珠中城际广州-中山段2027年底通车。轨道上的大湾区黄金内湾核心节点,初具雏形。
上半年,南沙实际利用外资同比增长366%,外资增速居全省前列。外资进来不是因为南沙便宜,是因为南沙“连得上”。一个企业把区域总部放在南沙,它的员工可以半小时到深圳、一小时到香港、一小时到珠海。
制度连接上,三大政策红利接口。
南沙最大的制度筹码,是《南沙方案》带来的三项国家级政策。
15%企业所得税。截至2026年,67户企业享受优惠,减免税额合计23.21亿元。政策换量的逻辑是,让企业将减免的税款滚动投入供应链管理升级与门店运营优化,让港澳企业用熟悉的规则进入内地。
港澳居民个税免征。在南沙工作的港澳居民,个税税负超过港澳税负的部分免征,平均税负下降超过五成,减免税额超1.58亿元。
它拆除了一面无形的墙,不只是引才,还要留才,最后形成人才牵引企业的乘数效应。据中国新闻网,香港人士何文骏测算后说:享受税收优惠后,“自己在南沙工作后的税收负担和在香港时差不多”。一家自动驾驶头部企业在招募香港资深算法工程师时,个税优惠成为关键的砝码,最终成功引进。
金融开放。FT账户累计开立近万户,跨境结算量超5.6万亿元,成为跨境资金自由流动的高速公路。广东还支持南沙探索EF账户体系,扩大FT账户试点银行范围。区内港资企业办理人民币资本金入账手续耗时缩减50%以上。
三大政策把港澳规则接进来,把内地产能送出去。目前,南沙已集聚港澳企业超3800家,实际使用港澳外资超过145亿美元,居住着1.1万名港澳同胞。
产业连接上,让跨境要素充分流动起来。
南沙有地、有港、有制造基础,这是硬性条件。但光靠这些条件,产业不会自己长出来。事实上,南沙的产业大多和跨境有关。广船国际的船,订单是国际的。黄阁的车,要出口到海外。飞机租赁,资金连接境外。
但境外和境内的规则不一样。比如数据,香港企业的数据要传到南沙加工,但数据出境有严格监管,传不过来。数据进不来,加工业务就做不了。
南沙用制度把堵点打通。飞机租赁,南沙落地了全国首单资产包跨境转让;数据跨境,南沙搞了个“来数加工”;金融开放,FT账户、融资租赁母子公司共享外债额度。打通之后,产业自己就来了。
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结语
回到开头,那位泰国代表或者更多人站在南沙思考或许是,一个区到底如何把自己变成亚太经济体进入大湾区的接口。
万车级汽车运输船从龙穴岛驶出,带走的是南沙制造的船,也是南沙连接世界的通道。
港口是起点,五港联动是路径,棋眼是位置。但真正让这盘棋活起来的,不是港口有多忙,而是港口背后能配置多少要素。南沙的转变,已经开始。
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