9月14日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会。

工业和信息化部副部长柯吉欣、中国人民银行金融市场司司长曹媛媛、国务院国资委财务监管与运行评价局负责人裴仁佺、市场监管总局信用监管司司长周卫军、中国证监会上市公司监管司司长郭瑞明介绍加强中小企业回款难问题治理有关工作情况，并答记者问。

国务院国资委：中央企业带头！

国务院国资委财务监管与运行评价局负责人裴仁佺表示，主要是推动央企从三个方面带头行动：

第一个带头是带头不违约拖欠。确保违约拖欠“动态清零”，这是我们对央企提出的必须严格遵守的底线。当前，不少企业面临行业性周期性困难，尤其是一些中小企业的资金周转困难更为突出。央企将本着从大中小企业协同融通发展、平等互利的原则出发，对发现的违约拖欠积极筹措资金，确保及时支付。

第二个带头是带头少开票、多付现。2024年以来，我们就要求央企对中小企业使用现金方式支付，今后更要把对中小企业现金支付作为一条“硬杠杠”落实好。同时，央企也将结合自身实际对其他大型企业保持合理现金支付比例，推动现金支付沿业务链条进行传导，并严格“票证”使用管理，严禁开具6个月以上的“票证”。

第三个带头就是带头打破不合理的行规和惯例。有关部门将制定完善各行业领域支付结算管理规定和信息披露相关要求，我们将督促指导央企带头遵守所在行业领域的规定，率先在合同中明确“四项关键要素”，率先响应并践行行业及时支付倡议，主动做好信息披露，自觉接受全社会的监督。

工信部：引导龙头企业带头及时付款 让中小企业回款可期

工业和信息化部副部长柯吉欣表示，工信部会同中国人民银行、国务院国资委、市场监管总局、中国证监会等各部门着力治理中小企业回款问题，出台一系列政策，对大型企业及时支付中小企业账款提出明确要求。

随着工作的推进，我们也注意到，部分大型企业在对同行“卷价格”的同时，利用其市场竞争优势地位，拉长中小企业的账期，挤占了中小企业的现金流，影响中小企业正常运转，且影响行业健康发展，阻碍国民经济畅通循环，急需采取措施进行专项整治。

近期，国务院办公厅发布《关于加强中小企业回款难问题治理有关工作的通知》（下称《通知》），当前多数行业尚未出台专门的结算支付规则，部分大型企业利用漏洞，滥用市场竞争优势，通过模糊账期的拖延结算节点，《通知》让中小企业以什么方式拿到尾款做到心中有数，同时引导本行业龙头企业率先发布并践行60日付款承诺，通过引导龙头企业先行一步、带头表率，带动整个行业形成及时支付的良好生态。

央行：将对压降账款、账期成效明显企业给予债券融资便利

中国人民银行金融市场司司长曹媛媛表示，人民银行密切关注大型企业拖欠账款对宏观经济、产业生态以及中小企业经营等带来的负面影响，积极配合有关部门开展大型企业账款治理工作，并积极支持大型企业通过贷款、债券发行等有息的负债融资，及时向中小企业等供应商支付现金。与此同时，人民银行积极做好普惠金融工作，缓解中小企业的流动性压力。一方面，我们持续加强对中小企业的融资支持，包括落实落细前期发布的金融支持民营经济25条举措，开展金融服务能力提升工程，用好支农支小再贷款等结构性货币政策工具，健全民营中小企业增信制度。截至2026年6月末，普惠小微贷款余额达到38.5万亿元，2020年以来，年均增速近20%。另一方面，我们积极推广运用人民银行动产融资统一登记公示系统，以及应收账款融资服务平台，进一步便利中小企业应收账款确权和融资。

下一步，人民银行将严格按照《通知》要求，积极配合相关部门强化治理大型企业账款问题，对于在银行间市场发行债券的企业，我们将强化应付账款信息披露，持续支持企业通过贷款、发行债券置换应付账款。对于那些压降账款以及账期非常明显的企业，将在债券发行方面给予便利。与此同时，我们将进一步加大对中小企业的融资支持力度，开展金融支持民营和普惠小微企业发展专项行动，引导民营和普惠小微企业贷款规模合理增长、贷款质量稳步提升、贷款利率和优质客户规模保持基本稳定，进一步提高普惠金融的服务质效。

市场监管总局：将对变相延长账期等行为依法依规进行严厉处罚

市场监管总局信用监管司司长周卫军表示，反不正当竞争法的出台，有助于改善中小企业生存发展的状况，也有助于促进经营者确立正确的竞争观念。围绕反不正当竞争法，下一步，市场监管总局将持续加强协作，与工信部、央行等部门加强协同配合，建立信息共享工作机制。

对那些被中小企业投诉较多的大型企业，市场监管总局将会同有关部门综合运用约谈、调解等方式督促整改，多方协同化解中小企业回款难等问题；同时，市场监管总局将持续畅通投诉举报渠道，对模糊账期计算节点、使用商业汇票和电子凭证变相延长账期等恶劣行为，查实后将依法依规进行严厉处罚。

证监会：引导上市公司压缩账期，及时支付中小企业款项

中国证监会上市公司监管司司长郭瑞明表示，截至今年4月底，沪深两市披露可持续发展报告的上市公司中，已经有超过100家上市公司，按要求披露了平等对待中小企业的有关情况，同时也关注到有相当数量的上市公司是中小企业，也面临回款问题。

郭瑞明表示，下一步证监会将“两手抓”，一方面是细化披露要求，引导上市公司压缩账期，及时支付中小企业的款项；另一方面是加大走访上市公司力度，帮助上市的中小企业解决回款难题，缓解现金流压力。

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