应用场景是系统性验证新技术、新产品、新业态产业化应用的综合实践载体，是技术从实验室走向市场的“第一公里”。

7月28日，西安市人民政府新闻办公室举行“加快场景培育和开放 推动新场景大规模应用”专题新闻发布会，正式印发《西安市加快场景培育和开放推动新场景大规模应用实施方案》，同步推出《西安市第一批开放应用场景机会清单》。

《实施方案》明确了总体要求、重点任务、实施路径、保障措施等，系统安排场景培育和开放工作。核心内容可概括为“锚定一条主线、聚焦四大重点领域、盘活三类场景资源、打造三种标杆场景”，着力构建政府引导、市场主导、多方参与的场景创新长效机制，为企业提供全链条场景服务。

其中，“四大重点领域”是指以场景需求助力科技创新、以场景创新助力产业强链、以场景应用助力消费升级、以场景培育助力社会民生提质，系统开展场景挖掘培育，紧扣行业实际需求，打造高价值应用场景。

• 依托航天、航空、低空经济等优势，在全空间无人体系等领域拓展重大应用场景。聚焦光子、半导体等优势领域，释放全链条场景需求，打造硬科技产业领域集成式场景。瞄准工业软件研发、氢能应用、无人机巡检、脑机接口等细分赛道，开展高价值小切口场景建设，加速新技术、新产品的落地验证和迭代升级。精准培育氢能与核聚变能、生物制造、具身智能等高潜能未来产业，用场景牵引技术落地、补链强链，提升全要素生产率，形成“场景发布—技术适配—中试验证—规模化应用—产业集聚”闭环。
• 以首店首发经济为抓手，加快引进国内外知名品牌首店、旗舰店，开展具有引领性的新品首发首秀活动，建设具有国际影响力的首发经济集聚示范城市。支持企业在商业、文娱、旅游、健康、体育等领域引进 XR/AR、人工智能、元宇宙、虚拟现实等数字技术，打造沉浸式、体验式消费新场景。加快IP资源创新开发，打造“IP+商业+文化+旅游”融合消费场景。

此外，加强智慧交通、XR 电影等场景项目示范引领，总结宣传场景创新典型案例，营造鼓励创新、开放包容的发展氛围，打造西安场景创新特色品牌。

本次发布的首批33项场景清单，分产业发展、社会民生两大总类别，精准覆盖科技创新、产业强链、消费升级、社会民生提质四大细分领域，其中消费升级领域4项、社会民生提质领域8项，通过有序开放公共场景资源发挥示范引领作用，以公共需求牵引市场创新，为 VR 沉浸式场景的落地提供了具体载体。

从政策衔接来看，西安市及辖区相关规划均对 VR 沉浸式场景发展作出明确部署。

《西安市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出实施“数字文旅+”融合计划，推动历史文化资源数字化转化，打造沉浸式文旅体验场景；《西安市未央区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》明确借助 VR、AR、MR、XR 等数字技术，让更多文物和文化遗产“活”起来，支持汉长安城全场景虚拟建模，打造沉浸式体验场景；《西安市雁塔区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出依托曲江新区“科技+文化”发展经验，打通高校科创资源与文旅场景壁垒，重点孵化 VR 沉浸式文博体验、智能文旅服务等新业态。

产业基础与市场需求方面，西安依托千年历史文脉与硬科技产业优势，已形成系统化政策、全链条产业载体、全域差异化场景布局。今年以来，西安消费新业态、新场景储备项目达73个，总投资约30亿元，为 VR 沉浸式场景的落地提供了产业支撑。从全国范围来看，截至2026年6月，国内已落地及在建的 XR虚拟电影大空间项目超120个，覆盖27个省市，西安位列五大核心集聚高地之一，具备 VR 沉浸式场景规模化发展的市场基础。

西安此次政策与清单的同步落地，既为 VR 等沉浸式技术提供了验证与迭代的场景空间，也通过场景牵引推动技术落地、补链强链，助力形成“场景发布—技术适配—中试验证—规模化应用—产业集聚”的闭环，推动 VR 沉浸式应用场景从概念走向规模化落地。

注：文中部分图片源自网络