2026年5月18日下午两点半，是深圳巴士集团1220辆纯电动公交车采购项目三个标段中标候选人公示的截止时间。

就在离这个时间节点只剩四个半小时的时候，深圳阳光采购平台突然发布公告：标的1和标的2因“在线异议处理”被紧急叫停。

标的1是深圳巴士集团725台10-11米低地板纯电动公交车辆采购，中标候选人是南京金龙客车制造有限公司；

标的2是深圳巴士集团295台10-11米高地板纯电动公交车辆采购，中标候选人是中通客车股份有限公司；

而由深圳本地企业比亚迪中标的深圳巴士集团200台8-9米低地板纯电动公交采购是标的3，安然无恙，正常推进。

这一幕来得猝不及防。

就在两个多月前，北京公交集团1320辆公交车、超过10.5亿元的采购大单刚刚完成了一场教科书级的公平招标——四川吉利以约4.7亿元成为最大赢家，北汽福田作为本地企业仅拿到约2.88亿元。

全国统一大市场的信号，从首都打向了全国。人们原本期待深圳能够顺势接棒，形成南北呼应的佳话。然而压哨喊停的操作，让这场呼应变味了，画成了一个刺眼的问号：深圳，到底想干什么？

01一波三折的深圳公交采购

这并非一次寻常的公交车采购。

从规模上看，深圳巴士集团总预算11.6375亿元，计划采购1220辆纯电动公交车，是深圳近年最大手笔的公交运力更新动作之一。

从业内角度看，这批车的交付时间还关系到2026年11月APEC亚太经合组织会议在深圳召开时的交通保障能力——一旦采购进度拖延，届时能否用上新车都是未知数。

正因事关重大，招标过程的严谨程度可以想见。然而，严谨归严谨，这场采购从一开始就充满了变数。

2026年3月2日，深圳巴士集团正式发布招标公告，项目分为上述三个标段。就在各方紧锣密鼓准备投标、开标日临近之时，4月7日，也就是原定开标日的前一天，深圳巴士集团连发三份暂停公告，宣布所有标的全部暂停，理由是“发生重大政策变更、需重新评估”。这个突如其来的急刹车，让投标企业措手不及。

经过约十天的优化调整和标段简化，4月17日项目重新挂网。

重启后的招标文件显示，采购总量1220辆、总预算11.6375亿元、车型配置等核心内容保持不变，但投标与开标时间被统一调整到了5月11日。

5月15日下午两点半，中标候选人公示终于发布：南京金龙以6.3075亿元中标725辆10-11米低地板纯电动公交车，中通客车以2.64851亿元中标295辆10-11米高地板纯电动公交车，比亚迪以1.76亿元中标200辆8-9米低地板纯电动公交车。

如果一切按流程推进，公示期结束后，“外地企业”南京金龙和中通客车就将正式拿下这两个最大标段。

02公示期最后一天喊停

然而，平稳推进的表象之下暗流涌动。

5月18日上午10点，深圳阳光采购平台突然发布公告，标的1和标的2因“在线异议处理”暂停，南京金龙和中通客车已经一只脚踏进了门，结果被硬生生拽了回来。

按照招投标相关法规，“在线异议处理”确实是法定流程环节，任何投标人或利害关系人都有权在公示期内提出异议。但问题在于，这个时间点过于微妙——不是公示开始的头两天，也不是中间，而是最后一天压哨提交。

业内对此的判断是：提出异议的，必定是对招投标结果不满意的一方。

不管异议的具体内容是什么，有一点是清楚的：公示期一共三天，偏偏等到最后几个小时才提交异议，造成的直接后果就是——即便最终异议被驳回、维持原判，整个项目周期也被迫拉长了。

当然还有一个绕不开的疑点：为什么偏偏是外地企业中标的两个大标段被叫停，而比亚迪的标的3毫发无损？有分析人士直言不讳：比亚迪总部就在深圳坪山，是深圳的“亲儿子”。

事实上，如果我们简单算一下账，比亚迪能中标确实可能有“照顾”的成分。因为从单车价格来看，南京金龙的车单价约87万元，中通客车的约89.78万元，要知道他们的车是10-11米，而比亚迪8-9米的车单价高达88万元。这也印证了市场对于比亚迪客车“价格偏贵”的普遍评价。

还值得注意的是，南京金龙去年已先后中标深圳巴士集团188辆8.5米低地板公交车和100辆10.5米低地板公交车，在深圳公交体系内已经基本完成交付并投入使用，产品质量和运营表现经过了实际检验。

这次能够拿下最大的725辆标段，恰恰说明其产品实力获得了采购方的认可，并非靠运气。

03北京率先打破地方保护，深圳为何波折不断？

把深圳的这次招标放在更大的背景下看，反差格外刺眼。

就在两个多月前，北京公交集团2026年度车辆更新项目开标，1320辆公交车、超过10.5亿元的大单，最大赢家不是北京本土的北汽福田，而是远在千里之外的四川吉利。

吉利四川商用车拿下了710辆车、约4.7亿元的中标额，成为当之无愧的头号赢家；山东中通也以约4.1亿元位居第二，而北汽福田虽中标三个标段，总金额不过2.88亿元。

北京的这次招标，被业内视为全国统一大市场建设在公共采购领域的标杆性事件。

有分析指出，“这次招标让远在四川的吉利和山东的中通能够凭借产品和技术实力中标，而不是将订单留给本地企业，恰好体现了全国统一大市场建设在实践层面的落实。”

在国家层面，《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》已于2026年2月起施行，明确禁止以地区业绩、成立年限等作为招标加分项。北京的做法，与政策方向高度共振。

深圳作为改革开放的前沿阵地，本来是最有可能、也最应该跟进的。但实际的情况却是：3月启动、4月暂停、5月重启公示、最后一天又被叫停——前前后后折腾了近三个月，至今悬而未决。

那么，中标信息会被抹除吗？按照目前的流程，这种情况通常有两种走向：如果异议经审查不成立，项目将恢复公示、继续推进；如果异议成立且涉及实质性评审问题，则可能需要重新评审甚至重新招标。

对于南京金龙和中通客车而言，前期的所有投入和等待都进入了不确定状态。对于深圳公交而言，APEC会议迫在眉睫，时间窗口正在一点点收窄。

后续的走向，已经不只是几家企业之间的商业竞争，而是关乎深圳这座城市的格局。

异议必须依法处理，这是程序正义的要求，无可厚非。但处理的效率和最终的结论，将决定外界如何定义这次暂停——是“按规矩办事”，还是“换个姿势护短”。

全国统一大市场的建设如火如荼，北京已经证明了大城市完全可以做到不护短、不设卡、只按实力说话。深圳是被北京的示范效应推着往前走，还是要反其道而行之，深圳市民和全行业都在等一个答案。