我国是世界上老年人口最多的国家。国家统计局最新数据统计，我国 60 岁及以上人口已达 3.23 亿人。据估计，到2050年，我国65岁及以上老年人口数量将达到4.87亿。如何开展医养结合服务，维护与促进老年健康，成为当下医疗服务机构面临的重大课题。

医养结合服务涉及健康管理、疾病预防、个体化诊疗、康复护理和安宁疗护等服务，以维护改善身体机能保障生活质量为目标，覆盖老年人的生命全周期、健康全过程，具有需求复杂，涉及面广，综合连续的特点。相比庞大复杂的老年健康需求，医养结合工作在机构、队伍、服务方面仍显不足，提升医护人员的医养结合服务能力，势在必行。

为此，国家卫生健康委办公厅2024年印发《关于提升老年医学医疗服务能力的通知》（以下简称《通知》），提出进一步完善老年人健康支撑体系，提升老年医疗服务能力，满足老年人医疗服务需求。文件要求，二级以上综合医院规范设置老年医学科的比例达到80%，还要求医护人员强化老年医学能力，提升服务意识，打破医养边界，让医养结合服务走深走实。

为推动医养结合人才队伍建设，《养老管理师职业能力水平评价标准》标准近日正式立项，并发布公告，面向社会公开征集起草单位。根据征集公告，主要面向从事医养结合相关工作的单位，包括但不限于卫生健康管理部门、医院、高校、养老服务机构、健康管理中心、企业、研究机构、社会团体。

自2015年，国务院常务会议审议通过《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》以来，医养结合已经历了十余年的实践探索，在这一过程中创新出了多种模式，如医疗机构提供养老服务、养老机构增设医疗服务、社区层面推动养老服务和健康服务融合发展等。截至2024年6月，全国医养结合机构超8000家，其中进行养老机构备案的医疗卫生机构超3300家，设立医疗卫生机构的养老机构超4700家。

《养老管理师职业能力水平评价标准》的颁布，将为评价医养结合服务能力提供科学、有效的评价依据，为强化医养结合人才队伍建设提供标准支撑，有力推动养老管理师人才培养体系与评价体系的建设。

根据职业定义，养老管理师是具备老年医学、康复医学、营养学、管理学等多学科知识的复合型管理人员，在各类养老服务机构中，从事老年慢病管理、老年健康管理、养老服务管理、养老资源配置及数字化建设等工作，属于复合型应用技术与管理人才。

相比职业医生，养老管理师多了一层管理者的身份，需要根据老年人的健康状况，组织调动相应的医疗、护理资源，展开针对性的健康管理与护理工作。提供医疗服务的方式也从老人主动求医，变成养老管理师主动为老人监控健康状况，将服务前置，防患于未然，身份从“医嘱下达者”变成了“服务提供者”。

我国正面临人口老龄化与慢性病高发的双重挑战，60岁及以上老年人慢性病患病率超过78%，住院患者60岁以上占比已经达到45%，超三分之一的65岁及以上老年人患共病（同时患有多种疾病），综合全面、有针对性的医养结合服务已经成为老年人的刚需。

发展医养结合服务，背后是对医疗机构功能定位、资源配置、服务能力、运营管理的全方位考验。让医护人员具备医养结合服务能力，将有效提升医疗机构的专业化服务水平与综合管理效能，推动健康老龄化战略走深走实。