
能源危机下的妥协:亚洲煤炭强势回归
霍尔木兹海峡航运持续受阻,使得部分高度依赖石油、天然气进口的亚洲国家能源供应不确定性提升。
作为全球能源运输的关键通道,亚洲逾80%的进口原油和液化天然气(LNG)依赖此航线,其中日本、韩国、印度等国经该海峡运输的LNG进口量占比更是超过90%。
危机的冲击愈加显现,亚洲多地遭遇严重燃料短缺,各国纷纷出台出口管制措施,政府财政也濒临承压极限。为应对燃料危机,亚洲各国推出了空前严格的限能举措:
韩国呼吁民众缩短淋浴时间、错峰充电;泰国对公务员推行四天工作制,并调高办公区域空调温度以抑制用电需求;越南因航煤供应紧张,暂停了部分国内航线;菲律宾形势最为严峻,不仅宣布全国进入能源紧急状态,交通行业工人还举行罢工,抗议油价持续飙升。
这场突如其来的危机,正迫使亚洲各国纷纷转向煤炭以解燃眉之急。
长期以来,LNG一直被视为亚洲从煤炭向清洁能源过渡的“桥梁燃料”。各国普遍认为,LNG相对清洁、使用灵活,能够逐步降低对高污染煤炭的依赖,助力实现碳减排目标。然而,此次霍尔木兹海峡封锁引发的能源危机,打破了亚洲多年来稳步推进的能源转型节奏。
能源供应的不确定性急剧上升,推动能源价格大幅飙升。在过去一个月,亚洲LNG现货价格暴涨140%,一度突破每百万英热单位40美元,创下近三年来的峰值,这一价格远超多数亚洲国家的承受范围。
面对能源枯竭的紧迫困境,多个曾致力于碳减排、逐步限制煤电使用的国家,不得不被迫“回头”,纷纷放宽甚至取消煤电管控措施。在韩国,取消了此前为减排设定的燃煤电厂80%运行上限,原本计划今年关闭的3座老旧燃煤机组也被紧急推迟退役,目前韩国燃煤电厂的整体利用率已提升至85%以上,较危机前提高了12个百分点。
在日本,已正式批准重启7座低效煤电机组,允许其在未来一年内满负荷运转,预计可填补天然气发电留下的约15%的电力缺口,同时相关部门还在评估重启更多闲置煤电机组的可行性。
泰国则重启了两座去年才正式退役的燃煤电厂,这两座机组总装机容量达1200兆瓦,重启后可满足泰国南部地区约8%的用电需求;菲律宾在3月24日宣布全国进入能源紧急状态后,除推出限电措施外,还紧急与印尼磋商,寻求增加煤炭进口配额,预计每月将额外进口150万吨煤炭,以保障国内电力供应稳定。
即便亚洲各国迫切希望通过进口煤炭缓解能源危机,供应端的压力也不容小觑,而供应收紧进一步助推了煤价上涨。随着全球能源价格普遍攀升,传统煤炭出口大国纷纷收紧出口,优先保障国内能源需求。其中,印度尼西亚作为全球最大的动力煤出口国,其出口量占全球出口总量的一半左右,是亚洲多数煤炭进口国的核心供应来源。
印尼政府近日已决定修改2026年的煤炭年度生产配额,计划提高煤炭产量,并考虑所生产的煤炭优先用于国内使用而非出口。与此同时,印尼政府日前表示,正在重新审查煤炭出口税,拟根据国际煤炭价格的上涨情况相应提高税率。若该政策落地,最早可能于2026年4月1日实施,此举旨在扩大财政收入、应对燃料补贴成本上升,同时进一步强化对煤炭出口的管控。
雷斯塔能源分析师维姬·贾尼塔认为,这场危机给亚洲各国敲响了能源安全的警钟。“当依赖进口天然气的安全幻觉破灭后,各国意识到,与其依赖动荡的中东地区、受制于单一能源通道,不如依靠本国已有的煤炭资源,或加速核电等稳定能源的建设。”她进一步补充,亚洲多数国家的能源结构本就以煤炭为基础,此次危机只是让各国重新审视能源安全与减排目标的优先级,短期来看,煤电的“回归”将成为常态。
伍德麦肯兹分析师也给出了类似判断,其全球煤炭主管安东尼·克努森指出,随着卡塔尔LNG供应因中东局势影响暂停,当前天然气供应缺口短期内可通过提高煤炭使用量部分弥补。预计未来半年,日本、韩国、中国、印度及东南亚国家的电力领域,煤炭将挤占天然气与LNG约10%-15%的市场份额,而这种需求增加将进一步支撑煤价上行。同时,他也表示,扩大可再生能源装机、尽可能增加本土天然气产量,从长期来看确实能缓解中东天然气供应损失,但这些措施都需要时间落地,无法解决当下的紧急能源缺口,因此,煤炭仍是短期内替代天然气的唯一主力燃料。
此外,机构预测显示,若霍尔木兹海峡封锁持续、油气价格继续高企,日本、韩国等国可能会加大煤炭采购力度,进一步推升海运煤价格。
当下,霍尔木兹海峡的封锁暂无缓解迹象,亚洲的能源版图正在被重新绘制。这场能源危机带来的不仅是一次短期的能源类型“回头”,更是一场深刻的能源战略调整。各国纷纷意识到,能源安全远比短期减排目标更为重要,单一的能源结构存在巨大风险。
未来,亚洲各国可能会进一步完善煤炭储备体系,同时加速核电、可再生能源的布局,构建多元化的能源结构。煤炭作为此次危机中的应急主力,其在亚洲能源结构中的占比,可能会在未来1-2年内持续回升,给全球气候治理带来新的挑战。
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