导读：无论特朗普当选，还是拜登当选，中美关系都已经进入了恶化阶段，唯一的区别仅仅是恶化的形式和程度。

距离美国11月3日的第59届总统选举只有不到三十天的时间，共和党候选人、现任美国总统特朗普PK民主党候选人、前美国副总统拜登，其精彩程度用国外交部发言人华春莹的话“光看就已‘眼花缭乱’”。

关于选举的种种预测铺天盖地，美国总统大选著名的“神算子”、美利坚大学的利赫特曼教授运用他著名的13个竞选准则，测算出2020年美国大选获胜者是拜登；2020年的义乌指数则显示特朗普将蝉联美国总统。

事实上，美国大选历来就是焦灼状态。根据“美国总统项目”的数据，近100年来民主党人和共和党人得票率一直是50% 对50% 的比例，而自1824年以来，只有四次获胜得票率超过60% ，其竞选精彩程度不亚于国际大赛。同时，鉴于美国世界老大地位，这也使得美国大选成为全世界的焦点。

01

特朗普PK拜登 

我们先从这两个总统竞选人的“优劣势”谈起。

特朗普：善于表演的耿直BOY

优势：

1、善于表演、作秀

说起特朗普，他是自媒体界的新星，尽管美国总统工作如此繁忙，他仍以每天平均发布超过10条的推特数量，成为全球最善于运用自媒体的政治人物。他擅长抓人眼球，甚至“语不惊人死不休”。

也正因为他善于抓眼球、会表演，使得他更适合美国大选的舞台。然而，如果说一次获胜是偶然+运气，那么如果二次当选则反映了美国人民的偏好。这次大选，表演天赋能否帮助特朗普很难预料。

2、“不忘初心”的耿直BOY

从特朗普执政开始至今，他的政绩很“辉煌”：

任性退群，退出《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）、《伊核协议》、《巴黎气候协定》、联合国教科文组织、联合国人权理事会、世界卫生组织WHO；在美墨边界修建高墙，与中国大打贸易战。

然而，不容忽视的是，退群、修建“长城”也好，对中国大打出手、坚持“美国第一”也罢，都是特朗普2016年的竞选承诺，他恰恰是“不忘初心”。从这点看来，特朗普恰恰也正是遵守承诺的耿直BOY，这点对于他的支持者来说，无疑都是加分项。

3、连任的惯性使然

二战以后，从艾森豪威尔开始，美国总统只要没有在任上出大事情，一般都会连任。里根、克林顿、小布什、奥巴马都是如此。除肯尼迪遇刺后接任的约翰逊在任期满后，主动回农场养老外，连任概率很大。

回看特朗普这四年，从大规模降税到与世界主要经济体打贸易战，实施贸易保护主义、单边主义，再到保护美国企业，提升美国就业机会，妥妥地美国重商主义。截止到2019年底，美国的失业率降到了近40年来的新低3.5%，美国股市28次创历史新高，尽管这些成绩有部分是“历史继承”，但无疑对特朗普而言都成为加分项，使得特朗普在美国民众心中形成良好形象。如果不是这场疫情，特朗普的连任或许近在咫尺。然而，国内的乱局加上疫情中特朗普的种种表现，给特朗普的连任蒙上了阴影。

劣势：

1、社会撕裂，特朗普难辞其咎

在国内，特朗普的政策和做法，导致冲突不断、两党恶斗、媒体恶斗、族群恶斗、警民恶斗、保守思潮与自由思潮恶斗、地方与中央政府恶斗，社会不断撕裂。

2、经常出“奇招”，让人们大跌眼镜

就拿大选来说，特朗普也是奇招不断，在北卡罗纳州的竞选集会上，特朗普声称，要发布行政令，让拜登无法参选，再一次刷新人们的认知；他已经多次表示，他不会在任何情况下都会承认选举结果，将球踢到了最高法院，在大法官金斯伯格去世后，他想再塞进去一个保守派大法官，利用保守派优势获取选举最后的优势，这又打了司法独立的脸。

在国际上，“美国第一”、屡屡退群、得罪盟友、与全世界为敌，这些都让美国的声誉不断下降，也让美国精英们对特朗普强烈不满。

3、疫情下经济大幅下滑、史无前例的混乱

大选年赶上疫情，这也是特朗普的悲哀。截至9月29日，美国确诊病例达到7321465人，死亡病例达到209454人。这让美国成为名副其实的“世界第一”。与此同时，美国的经济也一泻千里，第二季度美国经济下滑32.9% 。

与此同时，疫情下的社会混乱也是史无前例。由于疫情爆发后，美国民众与联邦政府之间的矛盾不断升级，随着经济运转的减缓，贫富差距的冲突也日益显现。这些都让美国中下阶层十分不满。9月27日，纽约州发生一起严重枪击事件，造成16人被击中，2人死亡。

这些显然都是减分项。

拜登：精力不济的精明政客

优势：

1、丰富的从政经验

拜登77岁，有40多年华盛顿从政经验，36年参议院经历，担任8年副总统，被外界认为是政治经验丰富的有利人选。

2、精明的人设

多年的政治生涯让拜登有精明的人设，并获得政界大佬的支持。如果他当选，在国内，他能纵横捭阖、缓解各方矛盾，在国际上他也会挽回美国的形象、拉拢盟友，老练的拜登让人们更相信美国未来的光辉前景。

克林顿就力挺拜登称，这次竞选是“世界上最重要的面试”，美国选民要么选择“立即行动的总统”——拜登，要么选择一个只会利用第二任期“甩锅、压迫、贬低”的特朗普。

劣势：

1、建树不多

拜登在外交政策和国家安全问题上并无大的建树。曾在小布什和奥巴马政府担任国防部长的罗伯特 · 盖茨在2014年的回忆录中写道，拜登“在过去40年里，在几乎所有重大外交政策和国家安全问题上都犯错了。”

2、高龄、瞌睡

拜登被广为诟病的是77岁的高龄，还在节目中瞌睡，最近又在节目中突然语无伦次。然而，特朗普也74岁了，从这一点上看，两者年龄差距并不大。

3、搭档人选

拜登的另一个弱项是他的搭档，非裔黑人女性贺锦丽，她是民主党极左翼的代表。要知道，如果拜登在任上有个意外，美国人民是否能接受黑人、女性、极左作为总统继任？而在美国的历年58届总统中，有四位在任期间病故，四位遇刺身亡，副总统人选可谓不容小觑。

特朗普与拜登之战正在进行中。美国大选历来波云诡谲，很难预料谁会笑到最后。那么，在美国大选翻牌之时，全球格局会有什么变化？

02

国际格局如何变化？

• 假如特朗普连任成功

1、贸易转向双边协议

特朗普是单边主义者，他以美国第一为主要考量。如果他连任成功，与他上任的外交政策不会发生大的变化。他不会对多边贸易谈判产生太大的兴趣，这也让欧洲诸国担心美国会退出北约。

实际上，与某些国家签署双边贸易协定会是他的主要方向。比如，与一向关系密切的英国进行双边贸易谈判会是首选；与新西兰的贸易谈判也会容易些，因为后者希望自己不要过度依赖中国，站队美国也是不错的选择；日本与美国之前进行过部分协议谈判，后续可能会有进一步动作；此外，特朗普政府也曾提及过印度、肯尼亚、瑞士是美国进一步贸易谈判的候选人。

2、特朗普会打一仗吗？

特朗普如果连任，这也是他的最后一个任期，他可能会更加地放飞自我。在延续以往的政策的同时，打一仗也是有可能的。

再从美国近几任总统来看，基本都会有战争。比如里根攻击伊朗、老布什打了海湾战争、克林顿发动科索沃战争；小布什先是发动阿富汗战争，接着发动伊拉克战争；奥巴马先是继续阿富汗战争，后斩首了本·拉登、塔利班最高领导人曼苏尔。

特朗普这个任期也没有落后。先是空袭叙利亚大马士革，然后开始了一系列的斩首活动，包括斩首伊斯兰国1号领导人巴格达迪、塔利班多名领导，又斩首伊朗革命卫队圣城军领导人苏莱曼尼，伊拉克人民动员1号、2号领导人，伊朗巴斯基武装1号领导人莫哈丹，也门胡赛武装多名高官。

由于美国制裁、精准斩首，伊朗的外部根系全部元气大伤。特朗普曾在白宫接受记者采访时表示，如果他在11月的美国大选中再次当选，他准备与伊朗签署一项“非常公平的协议”，协议首先将解决伊朗核问题，并向德黑兰提出了签署新协议的12个具体条件。其中包括要求伊朗结束铀浓缩、不进行钚加工、停止进一步研发导弹武器、停止所谓的“对恐怖分子的支持”、释放所有被关押的美国公民。

如果谈判仍不成功，动武可能性变大。

3、使用非常规军事手段

特朗普上台以来，已放弃或企图单方面撕毁一些具有里程碑意义的条约，比如，《中导条约》、《开放天空条约》。《中导条约》旨在禁止美苏发展包括中程弹道导弹在内的一系列武器系统；《开放天空条约》是允许缔约国派出无武装装备飞机对各国领土进行军事设备监视。

与此同时，特朗普政府有些官员“一直吹捧美国的核威慑力量”并批评现有的军备控制体系，这让类似于核威慑等非常规军事手段运用风险加大。

• 假如拜登入主白宫

1、改善盟友关系、团结更多朋友

拜登是多边主义者，他曾在竞选宣言和有关外交政策的文章中批评特朗普“在维护基本的民主原则上”是“失败和不可靠的”；他要“修复特朗普总统造成的破坏”，采取“完全不同于今日的外交政策路线”。

因此，如果拜登当选，其外交政策将把美国拉回正轨，将恢复、改善与盟友的合作伙伴关系，并联合盟友一起行动。

在欧洲，拜登将会改善与北约盟友们的关系，缓和特朗普时期带来的不利影响。拜登曾承诺将致电北约领导人，表明美国的外交政策——“我们回来了”。

在亚洲，拜登会继续拉拢日本、韩国等盟国，并恢复在日本、韩国驻军计划，继续参与朝鲜无核化谈判，同时强化与印度、印尼等国的伙伴关系，当然，这都与美国对中国的部署相关。其中，尤为引人注目的是，拜登将加强与印度的关系。拜登曾强调，在奥巴马时代，他作为美国副总统的八年时间里，美印合作不断加强，而特朗普执政阶段，美印关系却停滞不前。

在中东，拜登仍然会沿袭民主党的一贯策略，他会恢复奥巴马时期达成的《伊核协议》，以及对巴勒斯坦权力机构的援助。不会像特朗普那样，大动“干戈”。

在拉丁美洲，拜登可能会重启奥巴马时期与古巴的接触，他表示要“迅速扭转”特朗普的古巴战略。

2、重返多边贸易体系、国际组织

拜登会重返多边贸易体系，开始一系列“归队”行动：重新加入世贸组织，重启与欧盟的谈判，即奥巴马政府承诺的跨大西洋贸易与投资伙伴关系(TTIP)，重新加入世卫组织等。

拜登最亮眼的动作是他要召开主要国家元首峰会，其重点是民主问题，并承诺将非政府组织和科技公司作为峰会的中心。这在以往的历史上，甚是罕见。

3、重返气候协议

拜登竞选时承诺在他当选总统的第一天，美国将会重返气候变化《巴黎协定》，他还认为仅仅履行《巴黎协定》不能完成控制全球变暖的目标（升温2摄氏度之内），因此，美国将会比《巴黎协定》中规定承担得更多。

此外，他承诺，将在可再生能源和控制气候变化的相关领域投入2万亿美元，为2050年之前美国实现净零碳排放打下坚实的基础。

03

中国将面临怎样的格局？

美国皮尤研究中心（Pew  Research Center）今年3月做的一项调查显示，目前美国有66%的民众对中国持有不友好立场，这既和当前疫情有关，也是与特朗普上台后中美之间关系恶化导致的在贸易层面和民众情绪层面的负面影响相关。

更为重要的是，目前中国是挑战美国老大地位的竞争对手，美国国内从上到下一致对中国充满敌对情绪。路透社评论认为，美国对中国的负面态度达到了15年以来最高峰。从这个角度讲，无论谁上台对中国态度都不可能有大的变化。然而，在战术上会略有不同。

1、直接影响

特朗普：依旧我素我行

如果特朗普连任成功，未来四年美国对中国态度可能更强硬，但脱钩只是获得利益的手段，还很难说走到和中国彻底断了联系的地步。

在前不久的共和党全国代表大会上，特朗普抛出《2020工作计划》，这是特朗普为竞选连任向选民作出的许诺，其中尤为引人注意的是，特朗普承诺“从中国回收100万个制造业工作岗位；从中国回收工作岗位的企业可获得税务优惠；供应链在中国的企业不准获得联邦政府合同，要中国对病毒的全球大流行承担一切责任”。

喜欢“遵守”承诺的商人特朗普很有可能对中国采取拉锯战，时而采取强硬的手段，时而和中国谈判，总之，争取利益最大化。

他的选项有：在美国国内对中国企业继续采取大棒政策，对中概股公司下手；在国际各种场合，打压中国；对中国赴美交流人员采取更严厉政策，对中国留学生采取进一步措施，对在美的华裔也可能有进一步动作，甚至禁止交流、赴美留学，取消部分绿卡；和中国继续大打贸易战；极端情况下，可能会和中国打代理人战争。

拜登：更加圆滑，手段多样化

在中国问题上，拜登有两面性：一方面承诺“停止中美贸易战”，说要与中国合作；另一方面又声称会对中国采取更加严厉的措施，不让美国工人的工作“被抢走”，甚至在竞选纲领中删除了一中原则。

拜登如果当选，和中国脱钩的概率不大，民主党一向不认为与中国脱钩就可以重新获得制造业的岗位，但是鉴于中美目前的格局，他依然会视中国为挑战者角色，因而会针对中国老练地运用各种打击手段，但是表面上却不会闹得那么僵，也不会大打贸易战。

他更可能的做法是联合盟友们组成抗中联盟，孤立中国；另建贸易组织，比如之前的TPP，把中国孤立出去；拉拢日、韩、印等国，在中国周边制造麻烦；针对中国敏感点，制造边缘战；利用贸易手段，如301条款，打压中国；与中国开展贸易谈判，争取利益等；打击中国高科技行业，比如5G；打压中国高科技公司，比如华为；在舆论层面，就“民主”“自由”“人权”等问题对中国继续施压。

2、间接影响

特朗普当选更有利中国

特朗普当选的间接影响对中国更有利。

一方面，特朗普得罪盟友，与世界为敌，让美国声誉一落千丈，美国国际影响力下降，这会造成在国际上的权力真空，在加速美国下沉的同时，让中国有机会扩大话语权；

另一方面，特朗普“甩锅”式的执政方式会加剧美国的内部矛盾，社会撕裂进一步扩大，进一步削弱美国的实力。

拜登当选，更加老练的手段不利于中国

拜登是老牌政客，治国经验、外交手段会更加老辣，对美国国内折腾也会少些，对中国的手段也会更加丰富、隐蔽。这从宏观、整体、长远上看不利于中国。与此同时，拜登在气候变化和公共卫生等问题上也需要与中国展开合作。

鉴于以上分析，无论特朗普当选，还是拜登当选，中美关系都已经进入了恶化阶段，唯一的区别仅仅是恶化的形式和程度。那么美国大选究竟谁能获胜？更多精彩内容更参见福卡智库内部报告《美国总统选举平添变数》。