为什么说特朗普的关税政策最大的受害者是美国

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美国现有的产业布局是美国主动选择的结果。现有的国际秩序和全球化的最大受益者是美国。现在特朗普想利用高关税,将中低端产业转移回美国,能成功吗?

特朗普的关税政策终于落地,其荒谬和疯狂让所有预测机构都惊掉了下巴。我不禁再问一遍自己,特朗普为什么可以当上美国总统?是特朗普愚弄了美国,还是美国社会本身出现了严重问题?

能把特朗普推上总统宝座的,美国低收入国民的贫困,可能是最直接的原因。当今的美国的低收入国民,生活状况和他们的父辈祖父辈相比,确实是大大恶化了。看看数字,1950年收入后20%的美国家庭一年的收入大约能够买1.2辆普通汽车,买一套普通房屋需要4.5年的收入。到了2022年,这个数字变成了0.5辆和20年。经过七十年的经济发展,美国低收入国民的绝对生活水平反而明显下降了。

背后的原因就是,1950年的美国在世界上没有任何竞争对手,而2022年的美国周围群雄环伺。

1950年代正值二战结束不久,全世界的主要工业国家如欧洲、日本被战争变成了废墟,其他国家基本还处于农业社会,曾经富裕的发达国家,如阿根廷,也已经衰落多年,只有美国具有完备的工业体系。因此美国一家独大,全球资源为我所用,美国人的生活水平远远超过其他任何国家,哪怕是收入最低的阶层也过着其他国家人民无法企及的富足生活。

但这种“打遍天下无敌手”的状况随着欧洲、日本经济复兴,亚洲新兴国家迅速工业化而发生了改变。到九十年代初,欧洲、日本、台湾、东南亚等经济体都有能力在高端服务业和高端制造业与美国展开竞争,中国的崛起对于美国来说更是如芒在背。美国已经很难在所有产业与其他国家竞争。美国不得不集中资源在高端产业,并主动或被动的走向全球化之路:

1.     集中人力和物力发展金融,制药和半导体技术等高端产业,以求保持美国在这些行业的竞争优势。

2.     将中低端产业转移至海外,充分利用其他国家的经济禀赋和资源优势,完善支持其高端制造业发展的全球产业链。

3.     对其他国家开放中低端产品市场,以换取其他国家向美国开放高端制造业和服务业市场。

事实证明,美国上述的产业发展战略是正确的。美国不仅保持了自己在金融,制药,防务和高科技的领先优势,而且人均GDP一直保持全球最高水平,甚至曾经风光无倆的日本,也被远远甩在身后。

所以说,美国现有的产业布局是美国主动选择的结果。现有的国际秩序和全球化的最大受益者是美国。

那么,现在特朗普想利用高关税,将中低端产业转移回美国,能成功吗?为了回答这个问题,我们设想一下,假如特朗普确实将大部分的中低端产业转移回美国,会发生什么经济后果(先不讨论其导致的灾难性的政治后果):

 1.     美国人均GDP高达8.2万美金。高昂的人工成本导致美国在中低端制造业毫无竞争力。为了保护这些产业,美国必须保持高关税和非关税壁垒,并投入大量财政补贴,美国财政将难以为继,更不要提物价高涨,劳动力匮乏等问题。大量的低附加值产业将大大消耗美国的经济资源,让高端产业在资金和人才上捉襟见肘。

 2.     全球产业链支撑着美国高端制造业和服务业的竞争能力,其提供的经济资源和人力资源,让美国的跨国公司处于食物链的顶端,攫取了产业链的大部分利润。高关税将严重破坏产业链的完整性和稳定性,美国的企业很难再充分利用全球经济资源,与其他发达国家的竞争中将处于劣势。

 3.     美国如果利用高关税向其他国家关闭中低端产品市场,则其他国家可以向美国关闭高端产品和服务业市场,从而使美国的高端产业全球市场大幅萎缩。目前欧洲正在考虑对美国科技巨头征收惩性的税收,以报复特朗普关税,就是一个现实的佐证。

所以我们不相信特朗普的贸易政策可以走很远,其背后支持他竞选的金主当然希望他降低国内的税收,减少监管,并在全球市场保护美国公司的利益。但他们绝不希望特朗普毁掉美国的经济和全球竞争力。失去了金主的支持,特朗普的政治生涯怕是也不可能如他所想的那么美妙。

 

那么,美国的问题,特别是美国低收入国民生存条件的恶化就无解了吗?或者不需要解决吗?他们就是可以牺牲的全球化的代价吗?当然不是。他们是美国社会不可分割的一部分。照顾这些低收入群体,比如提供基本的公费医疗保障和社会保险,是美国政府和美国富裕阶层在道义上必须承担的责任。一个国家不同于一个企业:企业可以放弃能力弱的员工以保持竞争力,同时通过纳税,将社会责任转移至政府,但一个国家是无法抛弃自己的国民的。如果这些低收入国民无法有尊严的生活,就会引发各种社会问题,比如高犯罪率,从而反噬富裕阶层。不仅仅要保障他们的基本生活质量,还要让那些有劳动能力的,包括他们的下一代,看到希望,看到在社会中向上流动的可能性。而这个问题的答案就在于教育,即政府的大量教育投入和职业培训,帮助他们具备高技术产业需要的劳动技能。这样既可以缓解美国社会两级分化的问题,也可以通过提供高质量的劳动力,保持美国的竞争力。

讽刺的是,奥巴马的医改和拜登的广泛提升社会福利的政策,就是这些努力的现实选择。但这些选民们却选择了特朗普,然后眼睁睁的看着他削减医疗福利,砍掉教育部,并通过高关税,将美国经济一步步拖进孤立和衰退的灾难境地。纵使美国出了世界上最多的诺贝尔经济学奖得主,现在的他们,如保罗克鲁格曼,除了愤怒,恐怕也只剩下一声叹息!

 


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