
大学扩招,抢救中国
作者:罗天昊
高考放榜,万民守望。
2017年高考全国录取率在80%左右,甚至部分省市超过了90%以上,随着青年人口的萎缩,高考录取率仍有上升空间。
老人之国,青年稀少,要想保种,开放生育已经来不及,因为人口成材需要大约20多年。唯有提高素质,才能冒险一搏,由此,一度被诟病的高校扩招,竟然成为挽救中国人口危机的救命草。隐然有大功于国。
长期推行的计划生育政策,致使我国的人口结构,发生了不可逆转的巨大转变。这种转变即:儿童少,老人多,中国已成全球最大老人之国。
就目前而言,中国人口最集中的区间,不是在青少年段,而是在中老年段。中国30岁以上的人口比例,已近70%,数量惊人。民政部发布的《2016年社会服务发展统计公报》显示,截至2016年底,?60岁以上老人即剧增到2.3亿,占总人口比重达到16.7%,到2040年,中国老年人口将达3.97亿,占总人口比重30%,相当于德国、法国、英国、意大利、日本五个国家的人口总和。
同时,中国的青少年人口,亦即将步入全球最低行列。
第六次人口普查数据显示,0-14岁人口占中国人口的16.60%,而1982年第三次人口普查时占33.6%,不到三十年,竟然降低一半以上。未来形式非常严峻。如果按照目前的生育率,到2050年时,中国儿童占总人口的比例,将不足老年人口的四分之一。
少年人口的增长直线下降,老年人口的直线上升,这种对比,意味着将来中国人口达到峰值之后,将急剧下降。更为严重的是,劳动年龄人口下降势头,将比总人口下降势头更剧烈。2016年,中国的劳动年龄人口为90747万,自2012年来已经连续五年下降,下降总数近三千万。
青年人少,老年人多的畸形人口结构,未来将造成严重的社会危机。对于中国的经济发展、社会稳定、国防安全构成严峻的挑战,在未来数十年内,如何走出三重危机,考验中国智慧。
最令人担忧的是,纵使现在开放计划生育,中国的青年人口亦仍然严重不足,因为人口不比商品,从出生到成长,需要20多年。由此,唯一的应急之策,就是火速废除计生,彻底开放生育,同时,鉴于很多人因为税负沉重,社会保障的缺乏而害怕生育,需要国家托底,改革社会保障体系,并对生育进行适度奖励。
老人多青年少的人口结构,在未来几十年内将是中国的定居,短期难以改变,如何度过这个国家的特殊过渡期?
有两大战略选择,一是,大幅度提高人口质量,争取人口效率产生的利益超过因为数量下降而造成的损失。二是,乘国家推动一带一路之机,开拓中国人的海外空间,重点在亚非地区,鼓励青年海外闯荡,海外繁殖。
歪打正着的是,高校扩招,正好应对了中国未来的两大战略。
虽然青年总数减少,但是,由于受惠于高校扩招,中国青年的整体素质,将大大提高,而人力资本素养的普遍提高,有利于中国早日实现产业升级。
未来,中国青壮年大规模走向亚非拉之后,中国青年与亚非青年之间,将形成明显的社会分工,国内适龄青年,将绝大多数接受过高等教育,在就业上位于产业链的上端,国内青年与亚非青年的就业,将形成一个梯度,由此互补性大于竞争性。多数中国青年都进大学,将确保中国青年在教育和知识素养上的优势,进而保持在劳动力市场上的高端优势。
保持中国青壮年在教育和科技、文化领域的比较优势,中国的市场与人口的海外开拓,才可水到渠成。
更多人接受高等教育,对于提高人口质量,实际效果显著。
著名经济学家舒尔茨认为,人力资本的提高对经济增长的贡献远比资本、劳动数量的增加更为重要。他用经济增长余数分析法,测算了在美国1929年至1957年的国民经济增长额中,?33%是由教育形成的人力资本做出的贡献。
在当下中国经济增长下降,并且劳动力人口亦下降的关键时刻,庞大的高等教育人口,将是扭转颓势的决定性力量。中国经济发展对于教育的依赖程度,将比美国更为严重。
2006年至2016年十年间,中国的技术革新速度突飞猛进。十年中,中国人口增幅仅为5%,GDP增幅255%,全年研究与试验发展(R&D)经费支出占国内生产总值比重从1.41%增加到2.08%,增幅42%。但是,授予国内的发明专利从2006年的2.5万件,飙升至2016年的30.2万件。增幅超过1100%。中国受理的发明专利申请量,连续六年居世界首位。
十年间,中国的发明专利增长速度,远远超过人口、经济、研发强度的复合增长速度,奥秘何在?其中一个重要原因,就是人力资源素质的提高,尤其是“当打之年”人口素质的飞跃提升。自本世纪头一个十年的中期开始,大学生大规模涌入社会,提高了中国精锐人口的知识水平。至今日,中国22岁至35岁以下人口,一半以上都是大学生。
高素质的青年,也是中国接轨世界,改变未来的希望。他们增添了国家的思想文化底蕴。
可以说,在中国人口老化,经济增长动力转换之际,高素质的青年一代,是中国的救命草。感谢中国新一代青年,感谢中国新一代大学生。
当下,中国的产业升级,不仅面临着欧美在高端产业领域的阻击,也面临印度、越南的追赶,前狼后虎,高素质的青年一代,是中国最大的底牌。
现在各个地方搞人才争夺战,抢的热火朝天,从以前的设置户籍壁垒,到除京沪等少数顽固不改革的地方外,其它地方近年开始猛送户籍送公寓。尤其是中部,武汉搞百万计划,要留住百万大学生,还要引回一百万大学生,郑州要抢北京武汉的毕业生,长沙更是大专就可以放开随便落户,而且买房不限购。看来地方政府都很精明,看清了未来发展的根本财富。
此外,高校扩招,亦是造就良好的社会结构的战略机遇。是底层抗衡权贵的最后阵地。
目前,中国国内贫富分化,阶层分化严重。权贵阶层已经把持了最好的位置,获得了最大的财富。广大平民子弟与官二代和富二代的较量中,在家庭背景,财富拥有量,社会地位等各个方面,均已处于下风,改变命运唯有靠知识,如果在教育领域再被剥夺机会,则中国的广大平民子弟,将永无出头机会。
由此,高校扩招的另外一个巨大的历史功绩,就是扫平了教育领域的精英独占,打破了教育垄断,使高等教育,走进千家万户,每个阶层,均有机会。由此,知识的均衡分布,未来将造成中国阶层的相对均衡分布。
一旦部分权贵阶层抛弃中国,挟贪污赃款外逃,起码可以保证中国仍然留下一群富有创造力,有一定视野和现代素养的青年,钱走了,人还在。
人人都有知识,有文化,这是数千年以来没有出现过的时代。中国历史上将第一次实现彻底的大众教育。
如此,进行全民高等教育,实为造福中国未来的一件大事。现在大众略有诟病的,只是大学的结构问题,鉴于中国的发展现状,综合性大学与职业教育学校、技术类学校比例需要更均衡。
大学扩招,客观上救了中国一命。
废除计生,大势所趋,高校扩招,仍需继续,全民精英,方可应对人口短缺的挑战,承担国家开拓进取之重任,打破知识的阶层分野。重整国家阶层结构。
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