格隆汇9月28日｜据英国金融时报，欧洲各国政府正在讨论应对俄罗斯低于武装攻击门槛的侵略行为的新集体机制。一些国家担心，现有机制未能有效遏制俄方的“混合战争”。欧洲各国对于如何应对俄罗斯持续实施的破坏、纵火和制造不稳定等行动存在分歧，但越来越多国家希望建立集体应对机制，对那些尚未达到触发北约第五条共同防御条款标准的攻击行为采取措施。欧盟防务委员库比柳斯表示：“如果我们面对的是混合战争，就需要采取混合防御。这一点非常明确……我们将研究如何定义我们需要准备采取的手段。”消息指出，欧盟防长周一将在布鲁塞尔举行会议，讨论欧盟委员会提出的一项方案，即建立新的“紧急安全协议”，可在国家遭受此类攻击时触发，以协调有效应对。这一机制将类似于北约第四条所引发的磋商。